El 23,9% de la población de la Unión Europea vivía en 2025 en una vivienda con mejoras de eficiencia energética realizadas en los últimos cinco años, según Eurostat. A pesar de los esfuerzos por rejuvenecer el parque residencial del continente, este porcentaje refleja que tres de cada cuatro europeos habitan hoy en edificios que no han recibido ninguna intervención térmica reciente.
Además, ese porcentaje también saca a la luz otro problema: la renta condiciona directamente el acceso a la rehabilitación energética, y esa desigualdad se traduce en un mayor gasto en climatización, peor confort térmico y facturas energéticas más altas para quienes menos pueden permitírselo.
De hecho, España destina el 2,5% de su consumo energético residencial a refrigeración, tres veces más que la media europea del 0,84%. Ese sobreconsumo no aparece de la nada, es la consecuencia visible de un parque de viviendas que no se ha rehabilitado al ritmo necesario.
Eurostat mide el avance de la eficiencia energética en la vivienda europea
Eurostat detalla que solo el 23,9% de la población de la Unión Europea vivía en 2025 en una vivienda con mejoras de eficiencia energética recientes. La oficina estadística europea toma como referencia temporal los últimos cinco años para considerar una intervención como reciente.
En cuanto a una visión del continente, Países Bajos encabeza el ranking europeo con un 60,5% de su población en viviendas rehabilitadas en ese periodo. Dinamarca ocupa el segundo puesto con un 34%, seguida de cerca por Francia y Eslovenia, ambas con un 33,3%. La diferencia entre el primer puesto y el resto del continente es notable: Países Bajos casi duplica al segundo clasificado.
Italia y Grecia, a la cola de la rehabilitación energética europea
En el lado contrario, Italia presenta la cuota más baja de toda la Unión Europea en rehabilitación energética, con solo un 2,6% de sus viviendas. Malta ocupa el segundo puesto más bajo con un 7,8%, seguida de Grecia con un 9,5%.
Esa cifra italiana va en paralelo con otro dato importante dentro del país transalpino: es el país que más energía gasta en refrigeración doméstica de toda la Unión Europea, con 26.300 terajulios en 2024, según los datos de Eurostat. Italia rehabilita poco, refrigera mucho y gasta aún más energía. Son todas caras de la misma moneda energética.
La brecha socioeconómica: la pobreza reduce el acceso a la rehabilitación
Solo el 17,4% de las personas en riesgo de pobreza en la Unión Europea vive en viviendas con mejoras energéticas recientes. Ese porcentaje se eleva al 25,6% entre el resto de la población, una diferencia de más de ocho puntos porcentuales entre ambos grupos.
Esta brecha confirma que la rehabilitación energética no llega de forma equitativa a los hogares con menos recursos. De hecho, sucede todo lo contrario, ya que son precisamente esas viviendas las más expuestas al sobrecoste energético derivado de una vivienda mal aislada.
Qué tipo de mejoras cuentan como rehabilitación energética
Eurostat considera mejora de eficiencia energética la actuación sobre aislamiento en muros, cubiertas o suelos de la vivienda. También entra en esa categoría la sustitución de vidrio simple por doble o triple acristalamiento en las ventanas.
Estas intervenciones reducen directamente la demanda de calefacción en invierno y de refrigeración en verano. El resultado es que una vivienda bien aislada no necesita aumentar la potencia de sus equipos de climatización para mantener el mismo nivel de confort térmico durante todo el año.
- Aislamiento de muros exteriores
- Aislamiento de cubiertas y tejados
- Aislamiento de suelos en contacto con espacios no habitables
- Sustitución de vidrio simple por doble o triple acristalamiento
- Reducción directa de la demanda de calefacción y refrigeración
Sobre la rehabilitación residencial, España se comprometió a rehabilitar 1,2 millones de viviendas antes de 2030, pero apenas ha completado un tercio de ese objetivo. Además, solo el 47% de los fondos comprometidos en el Plan de Recuperación han llegado hasta las convocatorias de rehabilitación residencial.
La revisión de la Directiva de Eficiencia Energética en Edificios, prevista para otoño de 2026, será la próxima oportunidad de la Unión Europea para corregir ese desequilibrio.
Preguntas frecuentes sobre eficiencia energética de la vivienda en Europa
¿Qué porcentaje de viviendas europeas ha mejorado su eficiencia energética?
Solo el 23,9% de la población de la Unión Europea vivía en 2025 en una vivienda con mejoras de eficiencia energética realizadas en los últimos cinco años, según datos de Eurostat.
¿Qué país europeo rehabilita más viviendas?
Países Bajos lidera el ranking europeo, con un 60,5% de su población viviendo en viviendas rehabilitadas energéticamente en los últimos cinco años, según Eurostat.
¿Cómo afecta la pobreza al acceso a la rehabilitación energética?
Solo el 17,4% de las personas en riesgo de pobreza vive en viviendas con mejoras energéticas recientes, frente al 25,6% del resto de la población, una brecha de más de ocho puntos según Eurostat.
¿Qué mejoras cuentan como rehabilitación energética según Eurostat?
Eurostat incluye el aislamiento de muros, cubiertas y suelos, además de la sustitución de vidrio simple por doble o triple acristalamiento en ventanas, medidas que reducen la demanda de calefacción y refrigeración.
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